7月10日，從發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部以及中國(guó)鐵路總公司制定了《“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（下稱《計(jì)劃》）。

《計(jì)劃》提出：進(jìn)一步加強(qiáng)西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)、新疆自治區(qū)南疆四地州、四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大政策資金支持力度，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”的主通道建設(shè)。

“三區(qū)三州”的主通道建設(shè)具體有哪些？《計(jì)劃》的第二章內(nèi)詳細(xì)列明了一批公路、鐵路等工程項(xiàng)目的名單！

一、加大政策資金支持力度，重點(diǎn)支持“三區(qū)三州”

（一）加快“三區(qū)三州”主通道建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支撐

加快推進(jìn)G8513平?jīng)鼋?jīng)九寨溝至綿陽、G4216成都至麗江、G0613麗江至香格里拉、G3012喀什至和田等國(guó)家高速公路待貫通路段建設(shè)，到2020年，四省藏區(qū)高速公路覆蓋所有地級(jí)行政中心。

按照中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國(guó)家戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)“三區(qū)三州”鐵路建設(shè)強(qiáng)度，強(qiáng)化對(duì)外鐵路通道建設(shè)，努力提高路網(wǎng)覆蓋面。優(yōu)先安排建設(shè)資金，加快青藏鐵路格爾木至拉薩段擴(kuò)能工程、川藏鐵路拉薩至林芝段、川藏鐵路成都至雅安段、成都至川主寺鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能改造工程、庫(kù)爾勒至格爾木鐵路、克塔鐵路鐵廠溝至塔城段、阿勒泰至富蘊(yùn)至準(zhǔn)東鐵路、博州鐵路支線建設(shè)。

加快推進(jìn)和田至若羌、南疆鐵路庫(kù)爾勒至喀什段擴(kuò)能改造工程、西寧至成都鐵路等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)；推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段前期研究，支持以地方為主建設(shè)阿克蘇至阿拉爾支線鐵路。

（二）完善區(qū)域干線公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)融合發(fā)展

加快普通國(guó)道待貫通路段建設(shè)，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)道網(wǎng)基本貫通；以通縣國(guó)道建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)普通國(guó)省干線提檔升級(jí)，提升路網(wǎng)整體服務(wù)水平；加強(qiáng)西藏和四省交界地區(qū)公路互聯(lián)互通建設(shè)，提升區(qū)域?qū)ν饴?lián)通水平。有序推進(jìn)《全國(guó)紅色旅游公路規(guī)劃（2017—2020年）》的實(shí)施，積極支持紅色旅游公路建設(shè)，改善紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)對(duì)外交通條件，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（三）加大資金投入和項(xiàng)目?jī)A斜，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

在“十三五”文化旅游提升工程中增補(bǔ)一批旅游基建投資項(xiàng)目，專項(xiàng)用于支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善道路、步行道、停車場(chǎng)、供水供電、垃圾污水處理、消防安防、應(yīng)急救援、游客信息等服務(wù)設(shè)施，集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、吸引力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的景區(qū)，增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦木C合帶動(dòng)作用。

在“十三五”支持西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案、“十三五”支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目方案中期評(píng)估調(diào)整時(shí)，將符合條件的旅游項(xiàng)目納入規(guī)劃方案并積極予以支持。加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游發(fā)展基金支持力度，指導(dǎo)建設(shè)提升一批旅游資訊平臺(tái)、游客中心、集散中心、咨詢中心、旅游應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。在實(shí)施“廁所革命”新三年計(jì)劃（2018年至2020年）中，從政策扶持、資金補(bǔ)助、技術(shù)服務(wù)上向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。

（四）引導(dǎo)社會(huì)資本投入，不斷豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)

指導(dǎo)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)依據(jù)資源特色、交通狀況和環(huán)境承載力等，開發(fā)具有區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開發(fā)建檔立卡搬遷人口參與度高、受益面廣的旅游項(xiàng)目，支持本地賓館飯店、景點(diǎn)景區(qū)優(yōu)先吸納易地扶貧搬遷貧困群眾就業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營(yíng)等方式參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

支持依托高速公路、旅游公路、風(fēng)景道等加快建設(shè)自駕車、房車旅游營(yíng)地及相關(guān)配套設(shè)施，開發(fā)自駕車房車旅游線路，帶動(dòng)沿線和附近村民受益。指導(dǎo)各地在深度貧困地區(qū)重點(diǎn)村開展停車場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品商店、醫(yī)療救助站、垃圾收集站、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、游客咨詢服務(wù)中心等建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善接待條件。

《全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》優(yōu)先將“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)符合條件的項(xiàng)目納入。鼓勵(lì)國(guó)家開發(fā)銀行按市場(chǎng)化原則依法合規(guī)為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目提供信貸支持。優(yōu)先支持符合條件的全國(guó)金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，充分發(fā)揮中央資金的增信和杠桿作用。支持中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)基金募集和引導(dǎo)各類資金優(yōu)先向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，支持有條件的地區(qū)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金。